Μαύρη τρύπα» διαπιστώνουν στις αγροτικές επιδοτήσεις και στα κοινοτικά κονδύλια

Βρυξέλλες και Στρασβούργο εγκαλούν την Αθήνα για τη διαχείριση των πόρωνΑπόλυτη αδιαφάνεια, αν όχι προσπάθεια συσκότισης, καταλογίζουν οι Βρυξέλλες στην Αθήνα αναφορικά με τη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων και αφήνουν ανοιχτό το ενδεχόμενο να προχωρήσουν στην περικοπή των χρηματοδοτήσεων οι οποίες σχετίζονται τόσο με την κατασκευή έργων υποδομής όσο και με τον αγροτικό τομέα. Από τη μια πλευρά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή- και ειδικότερα η επίτροπος κυρία Ντανούτα Χύμπνερ - απειλεί την Ελλάδα με παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αν οι ελληνικές υπηρεσίες δεν παράσχουν άμεσα (όπως εκ του Κοινοτικού Δικαίου υποχρεούνται) τα στοιχεία που θα επιτρέψουν στις κοινοτικές υπηρεσίες να ασκήσουν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την άλλη πλευρά, η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ψήφισμά της το οποίο εγκρίθηκε χθες καταγγέλλει ευθέως ότι οι αγροτικές δαπάνες στην Ελλάδα πραγματοποιούνται ανεξέλεγκτα και καλεί την Επιτροπή να στείλει τελεσίγραφο στην Αθήνα με το οποίο θα της δίνεται περιθώριο έξι μηνών (δηλαδή ως τον Σεπτέμβριο) για να συμμορφωθεί προς την κοινοτική νομοθεσία. Επί της ουσίας, τόσο στην ανακοίνωση της πολωνής επιτρόπου όσο και στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ένας είναι ο κοινός τόπος: ▅ Η διαπίστωση της απροθυμίας της Αθήνας να υποστεί τους προβλεπόμενους από το Κοινοτικό Δίκαιο ελέγχους ως προς τον τρόπο αξιοποίησης των κοινοτικών κονδυλίων. Η αρμόδια για το περιφερειακό ταμείο της ΕΕ επίτροπος κυρία Ντανούτα Χύμπνερ, η οποία επισκέπτεται από αύριο επισήμως την Ελλάδα, αναμένεται να συστήσει επιμόνως σε όλους τους αρμόδιους υπουργούς να ενημερώσουν τις υπηρεσίες της για το πώς χρησιμοποιήθηκαν τα κονδύλια του ταμείου κατά το παρελθόν έτος. Και αυτό διότι εφεξής, με βάση τους νέους κανονισμούς για τον τρόπο λειτουργίας του περιφερειακού ταμείου, υποχρεούνται οι χώρες που λαμβάνουν τα κονδύλια του να υποβάλλουν κάθε χρόνο απολογιστικές εκθέσεις. Η Ελλάδα ως σήμερα δεν έχει συντάξει καμία σχετική έκθεση και αν δεν το πράξει άμεσα τότε η κυρία Ντανούτα Χύμπνερ, όπως θα τονίσει στους έλληνες υπουργούς, θα υποχρεωθεί να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ανοίγοντας έτσι τον δρόμο για περικοπή των χρηματοδοτήσεων αυτού του ταμείου προς την Ελλάδα. Σε ό,τι αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το χθεσινό ψήφισμά του επιβεβαίωσε επί της ουσίας «Το Βήμα», το οποίο προ μηνός είχε προαναγγείλει πως στους κόλπους της ΕΕ επικρατεί πλέον αγανάκτηση για την απροθυμία της ελληνικής διοίκησης να συμμορφωθεί προς τους κοινοτικούς κανόνες για τoν έλεγχο των δαπανών της κοινής αγροτικής πολιτικής και συνεπώς υπάρχει σαφής κίνδυνος να αρχίσουν οι περικοπές των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων. Η αιτία του κακού βρίσκεται στο γεγονός ότι η κυβέρνηση αρνείται επιμόνως να θεσπίσει το λεγόμενο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) των αγροτικών δαπανών, το οποίο οι άλλες χώρες-μέλη της ΕΕ έχουν ήδη θεσπίσει. Συνέπεια αυτή της γενικευμένης αγανάκτησης κατά της Ελλάδας είναι ότι χθες η πλειοψηφία των ευρωβουλευτών ενέκρινε ψήφισμα «για την καταπολέμηση της απάτης» στους κοινοτικούς προϋπολογισμούς, όπου με ασυνήθιστα σκληρή για κράτος-μέλος της ΕΕ φρασεολογία αναφέρει τα εξής: - Πρώτον, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει αυστηρότητα εάν η Ελλάδα δεν τηρήσει το σχέδιο δράσης για την εισαγωγή του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των αγροτικών δαπανών». - Δεύτερον, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «επιθυμεί να πληροφορηθεί το συνολικό ύψος των επιχορηγήσεων και των ενισχύσεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό που έχουν καταβληθεί ως σήμερα στην Ελλάδα για την εγκαθίδρυση του ΟΣΔΕ,καθώς και εάν το ποσό αυτό μπορεί να ανακληθεί,εφόσον το σύστημα δεν είναι πλήρως λειτουργικό ως τον Σεπτέμβριο του 2008 ». Σημειώνεται ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ στην τελευταία έκθεσή του υπογραμμίζει πως για πέμπτη συνεχόμενη χρονιά δεν μπορεί να παράσχει εγγυήσεις ως προς το εάν είναι συμβατές προς την κοινοτική νομοθεσία οι αγροτικές ενισχύσεις στην Ελλάδα. Και αυτό διότι δεν υπάρχει το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, το οποίο, αν υπήρχε, θα επέτρεπε στους υπαλλήλους της ΕΕ τα εξής: Πρώτον, να ελέγχουν «την επεξεργασία των αιτήσεων παροχής των αγροτικών ενισχύσεων» στην Ελλάδα, δεύτερον, να διαπιστώνουν αν και κατά πόσον υπάρχουν στη χώρα «διαδικασίες επιθεώρησης», τρίτον, να αποφανθούν ως προς «την ακεραιότητα της βάσης δεδομένων για τα ζώα» και, τέταρτον, να έχουν πρόσβαση σε κάποιο «σύστημα αναγνώρισης των αγροτεμαχίων». Με άλλα λόγια το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι στην Ελλάδα ουδείς γνωρίζει ποιοι, πώς και γιατί λαμβάνουν τις αγροτικές ενισχύσεις. Αξίζει να σημειωθεί ότι παρά τις προσπάθειες ελλήνων ευρωβουλευτών τόσο από τη ΝΔ όσο και από το ΠαΣοΚ να «ελαφρύνουν» κάπως το ψήφισμα, τελικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το ενέκρινε χθες υπό την αρχική μορφή του, απορρίπτοντας τις τροπολογίες τους. «Μαύρη τρύπα» διαπιστώνουν στις αγροτικές επιδοτήσεις και στα κοινοτικά κονδύλια Βρυξέλλες και Στρασβούργο εγκαλούν την Αθήνα για τη διαχείριση των πόρων Απόλυτη αδιαφάνεια, αν όχι προσπάθεια συσκότισης, καταλογίζουν οι Βρυξέλλες στην Αθήνα αναφορικά με τη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων και αφήνουν ανοιχτό το ενδεχόμενο να προχωρήσουν στην περικοπή των χρηματοδοτήσεων οι οποίες σχετίζονται τόσο με την κατασκευή έργων υποδομής όσο και με τον αγροτικό τομέα. Από τη μια πλευρά, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή- και ειδικότερα η επίτροπος κυρία Ντανούτα Χύμπνερ - απειλεί την Ελλάδα με παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο αν οι ελληνικές υπηρεσίες δεν παράσχουν άμεσα (όπως εκ του Κοινοτικού Δικαίου υποχρεούνται) τα στοιχεία που θα επιτρέψουν στις κοινοτικές υπηρεσίες να ασκήσουν τις ελεγκτικές τους αρμοδιότητες. Από την άλλη πλευρά, η Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε ψήφισμά της το οποίο εγκρίθηκε χθες καταγγέλλει ευθέως ότι οι αγροτικές δαπάνες στην Ελλάδα πραγματοποιούνται ανεξέλεγκτα και καλεί την Επιτροπή να στείλει τελεσίγραφο στην Αθήνα με το οποίο θα της δίνεται περιθώριο έξι μηνών (δηλαδή ως τον Σεπτέμβριο) για να συμμορφωθεί προς την κοινοτική νομοθεσία. Επί της ουσίας, τόσο στην ανακοίνωση της πολωνής επιτρόπου όσο και στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ένας είναι ο κοινός τόπος: ▅ Η διαπίστωση της απροθυμίας της Αθήνας να υποστεί τους προβλεπόμενους από το Κοινοτικό Δίκαιο ελέγχους ως προς τον τρόπο αξιοποίησης των κοινοτικών κονδυλίων. Η αρμόδια για το περιφερειακό ταμείο της ΕΕ επίτροπος κυρία Ντανούτα Χύμπνερ, η οποία επισκέπτεται από αύριο επισήμως την Ελλάδα, αναμένεται να συστήσει επιμόνως σε όλους τους αρμόδιους υπουργούς να ενημερώσουν τις υπηρεσίες της για το πώς χρησιμοποιήθηκαν τα κονδύλια του ταμείου κατά το παρελθόν έτος. Και αυτό διότι εφεξής, με βάση τους νέους κανονισμούς για τον τρόπο λειτουργίας του περιφερειακού ταμείου, υποχρεούνται οι χώρες που λαμβάνουν τα κονδύλια του να υποβάλλουν κάθε χρόνο απολογιστικές εκθέσεις. Η Ελλάδα ως σήμερα δεν έχει συντάξει καμία σχετική έκθεση και αν δεν το πράξει άμεσα τότε η κυρία Ντανούτα Χύμπνερ, όπως θα τονίσει στους έλληνες υπουργούς, θα υποχρεωθεί να προσφύγει στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο, ανοίγοντας έτσι τον δρόμο για περικοπή των χρηματοδοτήσεων αυτού του ταμείου προς την Ελλάδα. Σε ό,τι αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το χθεσινό ψήφισμά του επιβεβαίωσε επί της ουσίας «Το Βήμα», το οποίο προ μηνός είχε προαναγγείλει πως στους κόλπους της ΕΕ επικρατεί πλέον αγανάκτηση για την απροθυμία της ελληνικής διοίκησης να συμμορφωθεί προς τους κοινοτικούς κανόνες για τoν έλεγχο των δαπανών της κοινής αγροτικής πολιτικής και συνεπώς υπάρχει σαφής κίνδυνος να αρχίσουν οι περικοπές των κοινοτικών χρηματοδοτήσεων. Η αιτία του κακού βρίσκεται στο γεγονός ότι η κυβέρνηση αρνείται επιμόνως να θεσπίσει το λεγόμενο ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) των αγροτικών δαπανών, το οποίο οι άλλες χώρες-μέλη της ΕΕ έχουν ήδη θεσπίσει. Συνέπεια αυτή της γενικευμένης αγανάκτησης κατά της Ελλάδας είναι ότι χθες η πλειοψηφία των ευρωβουλευτών ενέκρινε ψήφισμα «για την καταπολέμηση της απάτης» στους κοινοτικούς προϋπολογισμούς, όπου με ασυνήθιστα σκληρή για κράτος-μέλος της ΕΕ φρασεολογία αναφέρει τα εξής: - Πρώτον, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «ζητεί από την Επιτροπή να επιδείξει αυστηρότητα εάν η Ελλάδα δεν τηρήσει το σχέδιο δράσης για την εισαγωγή του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης και ελέγχου των αγροτικών δαπανών». - Δεύτερον, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο «επιθυμεί να πληροφορηθεί το συνολικό ύψος των επιχορηγήσεων και των ενισχύσεων από τον κοινοτικό προϋπολογισμό που έχουν καταβληθεί ως σήμερα στην Ελλάδα για την εγκαθίδρυση του ΟΣΔΕ,καθώς και εάν το ποσό αυτό μπορεί να ανακληθεί,εφόσον το σύστημα δεν είναι πλήρως λειτουργικό ως τον Σεπτέμβριο του 2008 ». Σημειώνεται ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο της ΕΕ στην τελευταία έκθεσή του υπογραμμίζει πως για πέμπτη συνεχόμενη χρονιά δεν μπορεί να παράσχει εγγυήσεις ως προς το εάν είναι συμβατές προς την κοινοτική νομοθεσία οι αγροτικές ενισχύσεις στην Ελλάδα. Και αυτό διότι δεν υπάρχει το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου, το οποίο, αν υπήρχε, θα επέτρεπε στους υπαλλήλους της ΕΕ τα εξής: Πρώτον, να ελέγχουν «την επεξεργασία των αιτήσεων παροχής των αγροτικών ενισχύσεων» στην Ελλάδα, δεύτερον, να διαπιστώνουν αν και κατά πόσον υπάρχουν στη χώρα «διαδικασίες επιθεώρησης», τρίτον, να αποφανθούν ως προς «την ακεραιότητα της βάσης δεδομένων για τα ζώα» και, τέταρτον, να έχουν πρόσβαση σε κάποιο «σύστημα αναγνώρισης των αγροτεμαχίων». Με άλλα λόγια το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι στην Ελλάδα ουδείς γνωρίζει ποιοι, πώς και γιατί λαμβάνουν τις αγροτικές ενισχύσεις. Αξίζει να σημειωθεί ότι παρά τις προσπάθειες ελλήνων ευρωβουλευτών τόσο από τη ΝΔ όσο και από το ΠαΣοΚ να «ελαφρύνουν» κάπως το ψήφισμα, τελικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το ενέκρινε χθες υπό την αρχική μορφή του, απορρίπτοντας τις τροπολογίες τους.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
«Εξηγήσεις» για τα ελλιπή στοιχεία
Απόκομμα ΤΟ ΒΗΜΑ - Ημερομηνία δημοσίευσης 21/2/2008